국토교통부(장관 원희룡)와 한국에너지공단(이사장 이상훈)은 6월26일 서울 강남에 위치한 더 리버사이드호텔 몽블랑홀에서 제2회 녹색건축 미래포럼을 개최했다고 밝혔다. 

이날 행사는 김연희 국토교통부 녹색건축과장, 송두삼 그린리모델링얼라이언스 위원장, 김민수 국토안전관리원 그린리모델링창조센터 센터장 등 국토부, 운영기관(KEA), 인증기관 및 유관기관 등 관계자 약 100여명이 참석했다. 

이번 포럼은 2050 탄소중립 달성을 위한 녹색건축분야 미래성장동력 발굴 필요에 따라 1기 신도시 재건축, 리모델링 이슈와 건축물 에너지성능 확보를 위해 녹색건축조성지원법 상 녹색건축물 수준으로 유도가 필요하다는 취지의 공감대를 유도했다.    

이에 따라 △고효율 건축물 활성화 방안 △기존 건축물 현황 진단 및 에너지성능평가 방안 △국제사회와의 성능평가 기준 점검 등을 통한 시사점 분석 등의 주제로 진행됐다. 

김연희 국토부 과장은 인사말을 통해 “2050 탄소중립 목표를 달성하기 위해 할당된 온실가스를 감축하려면 기존 감축 수단 이외 새롭게 보다 지속가능한 정책 발굴이 필요한 시점”이라며 “단순히 건축물을 짓고 사용하는 단계에서 범위를 확장해 전 세계주의 관점에서 온실가스 감축에 대해 접근해야 한다”고 말했다. 

그린리모델링 얼라이언스위원장인 송두삼 성균관대 교수는 격려사를 통해 “오늘 새로운 주제 발굴을 위해 녹색건축 미래포럼과 연동할 것”이라며 “건물부문 온실가스 감축 일환으로 진행하고 있는 그린리모델링도 지금보다 큰 규모로 진행했으면 하는데 탄소감축을 위해 기존 건물의 절반 정도는 그린리모델링으로 진행해야 하지 않을까 한다”고 밝혔다. 

이어 “이 경우 1년에 한 15조원 가량 비용이 투입된다고 산출된다”라며 “쉽지는 않겠지만 꺾이지 않은 마음으로 모두가 합심해서 탄소중립 달성을 이뤄낼 수 있도록 해야겠다”고 강조했다. 

김진호 한국에너지공단 센터장은 ‘재건축 리모델링 활성화에 따른 고효율 건축물 보급확산 방안’이라는 주제로 발표했다. 내용은 △건물부문 탄소중립 현황 △기축건축물 평가를 위한 고려사항 △기축건축물 녹색건축화 예상 효과 △건물부문 탄소중립을 위한 필요 노력 등의 순으로 진행됐다. 

건축물 에너지효율등급 및 제로에너지인증에 따라 기축 건축물이 성능 인증을 받기 위해서는 신축 건축물 수준의 평가 서류가 있는 경우에 한해 평가가 가능하다. 건축물 연도별 노후화에 따른 단열 및 설비효율과 설계변경 등을 고려하기에는 어려움이 많다. 

김진호 센터장은 기축 건물을 평가하기 위해 3단계 성능판별 방식을 제도로 확장하는 방안을 제시했다. △설계도서 유‧무에 따라 건축물 외피 단열성능 인증 체계 △건축물 실태조사 및 상시 측정 가능한 초음파 측정을 통해 외피 단열재 두께 확인 및 현장 외피 열관류율을 추정 △건축물 측정이 제한적이나 상세 측정이 가능한 방식 도입해 현장기반 외피 열관류율을 도출 등의 고민이 필요하다. 

기축건축물 녹색건축화 예상효과의 경우 공공부문에서는 노유자시설 및 의료시설 기준 2018년부터 2030년까지 예상되는 총 착공면적은 1,004만3,600m², 용적률 300%로 가정했다. 이때 그린리모델링을 통한 1차 에너지감축량이 평균 540kWh/m²‧yr(7등급→1++등급)이 될 경우 탄소 절감량은 2,700만톤 저감이 예상된다. 

민간부문 그린리모델링사업 대상인 단독주택 및 공동주택에서 예상되는 총 착공면적 기준 912만m², 용적률 300%로 감안했다. 이때 그린리모델링을 통한 1차 에너지감축량이 평균 325kWh/m²‧yr(7등급→1++등급)이 되면 탄소 절감량은 142만톤이 저감될 것으로 전망됐다.    

김진호 센터장은 “적용가능한 평가체계 확대가 필요하다”라며 “△평가 인정 범위 확대(Ageband, 에너지사용량 기준) △현장평가 인정 방안(열화상, 기밀, 초음파 등) △다양한 평가 방식 인정(시간부하계산법 등) 등이 갖춰져야 한다”고 제시했다.

또한 “녹색건축화 대상 확대가 요구된다”라며 “GDP의 3% 이상에 해당하는 녹색건축화 기금 확대 필요와 업무, 교육 등 대상시설 확대 등이 확충돼야 한다”고 강조했다. 

조가영 서울기술연구원 수석연구원은 ‘기존 건축물 현황 진단과 에너지성능평가 방안’이라는 주제를 통해 △기존 건축물 에너지현황 진단 △기존 건축물 에너지성능평가 △건물부문 정책지원 방안 및 파급 효과 등을 발표했다. 

특히 건물 에너지성능평가 연구동향을 통해 해외 국가의 경우 에너지사용량 DB와 세분화된 에너지성능인자 기반 학습모델을 통해 사용량 기반 평가도구 개발을 수행하고 있다. 이에 따라 국내에서도 에너지사용량을 기반으로 하는 건물 에너지성능평가 도구 개발이 필요할 것으로 보이는 한편 보다 세분화된 에너지성능인자와 사용량을 수집 및 관리할 수 있는 DB를 구축하는 것이 시급하다. 

건물부문 정책지원 방안 및 파급효과와 관련 사회, 기술, 경제 등 각 분야별 기대효과도 눈길을 끌었다. 

사회적 기대효과는 △노후 건축물 에너지성능 및 노후화 진단 평가 도구로 활용 △제로에너지건축물 확산을 위한 자발적 유도 △건물부문 탄소중립 이행에 기여 등으로 나눌 수 있다. 기술적 기대효과로는 △사용행태 정보 반영으로 건축물 진단 및 에너지사용량 예측 정확성 증가 △입력 인자 최소화로 비전문가도 신속하게 건축물 진단 및 성능평가 가능 기술 △수집된 건축물 데이터 연계를 통해 통합화 개발 추진 가능 등이 언급됐다. 경제적 기대효과는 △고도기술 없이 노후화 진단 및 성능평가 업무수행이 가능해 진단 비용 감소 △프로세스를 최대한 간소화해 공공건축물 에너지진단 수행 경제성 향상 등이 강조됐다. 

조가영 수석연구원은 기존건축물에 대한 그린리모델링 추진 시 △총량제와 연계한 노후 건축물 그린리모델링 로드맵 마련 △공공건축물 그린리모델링사업 지원 대상 확대 및 의무화 단계적 추진 △민간 건축물 그린리모델링 확산 등을 주문했다. 또한 건물 에너지사용효율 향상을 위해 △건물 에너지사용설비 관리시스템 효율혁신 R&D 시행 △건물 에너지효율평가 관리 기반 강화 및 효율 개선 유도 △공공부문 선도적 온실가스 감축 강화 등을 꼽았다. 

 탄소배출량‧1차 E소요량 대응 근거 마련 필요

박성중 패시브제로연구소 부소장은 ‘한국의 건물부문 탄소발생량 산정방식과 국제기준과의 GAP 분석을 통한 시사점 분석’을 주제로 발표했다. 

국제기준 1차에너지소요량 계산과 관련해 에너지 환산 계수는 평가 경계를 통해 에너지 수요‧‧공급 등에 대해 정의했다. 이 경우 수요‧공급 에너지의 출처와 목적지를 고려했다. 

대지 내 또는 지역 내에서 생산되는 에너지의 경우 관련 EPB 기준에 따라 환산계수가 적용된다. 온실가스 배출계수는 kWh당 CO₂ 배출량(kg)으로 표시돼야 하며 메탄, 수증기 등과 같은 기타 온실가스 배출 등가 배출량도 포함 할 수 있다. 

환산계수는 총발열량 또는 순발열량 참조 시 일관성있게 적용된다. 건물에서 사용하는 에너지와 관련돼 모든 CO₂ 배출량이 포함돼야 한다. 

국제 기준과 비교 시 국내 1차에너지계산과 탄소배출량 산정시 태양광(PV)에 대해 상당한 혜택이 제공된다. 지역난방의 경우 국제 기준 대비 2배 이상 효과로 산정되고 있다. 

박성중 부소장은 “국제 기준과 비교 시 국내 지열 시스템은 1차 에너지 계산 시 매우 불리하게 적용되며 국내 건물에너지 계산 시에는 탄소배출계수 작성이 필요하다”라며 “향후 국제적 기준에서의 탄소배출량 및 1차 에너지 소요량 계산에 대한 대응을 위해 명확한 근거 마련이 필요할 것”이라고 강조했다. 

김재문 삼우씨엠건축사사무소 이사는 ‘건축물 생애주기 단계별 환경영향(온실가스 포함) 및 EPD 자재를 통한 감축 가능성’을 주제로 발표했다.

신축 건축물 제로에너지빌딩 수준 성능 기준 강화와 노후 건축물 그린리모델링 확대가 정책으로 강화되고 있지만 최근 연구에서는 건물부문 탄소중립을 위해 운영단계 에너지절감만으로 감축목표 달성에 한계가 있다고 다수의 연구에서 지적하고 있다. 이에 대응하기 위해 건물 전생애주기 관점에서 자재생산단계의 내재탄소 감축 가능성을 대안으로 건물부문의 추가적인 탄소감축 연구가 활발히 진행 중이다. 

EPD 자재 적용에 따른 내재탄소 감축 가능성 분석과 관련 대체 자재를 성정, 대체, 적용해 자재생산단계의 내재탄소 감축 가능성을 분석했다. 대체 자재는 국가 LCI DB 외에 기업에서 자발적으로 환경성적표지 인증이나 저탄소 인증을 받은 제품을 선정, 적용해 2차 건축물 전과정평가를 실시했다. 

대체 자재 적용에 따라 주요 환경영향요소의 영향은 GWP(온실가스) 감축은 11.96%, ODP는 38.9%, ADP는 13.2%로 높은 감축 잠재력을 보였다. 이에 따라 △자재를 통한 환경영향 감축 가능성 입증 △EPD 자재 활성화 중요성 △건물 LCA 관점의 설계 필요성 확인 등의 결과를 도출했다. 

김재문 이사는 “분석결과로 유추할 수 있는 것은 건물부문 탄소중립을 위해 자재생산단계의 중요성을 인식할 수 있었다”라며 “다양한 자재의 자발적인 EPD 인증 필요성(콘크리트, 시멘트, 철근, 단열재 등 한정) 및 설계자 인식 확대 △건물에너지 감축 정책과 함께 건물 전과정평가의 활성화, LCI-DB 및 EPD 적용 확대 △GR-LCA 연계 실증적 사례 분석을 통해 GR-LCA 융합정책 연구 등이 필요하다”고 밝혔다.