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서울시, UN ‘롤모델도시’ 선정

기후변화·자연재해 우수 대응역량 인정

서울시가 UN이 선정하는 ‘재난위험경감 롤모델 도시’에 이름을 올렸다. 기후변화와 재해에 우수한 대응 역량을 갖춘 도시로 인정받았다는 결과다.

서울시는 지난 17일 UN 산하 유엔재난위험경감사무국(UNDRR: United Nations Office for Disaster Risk Reduction)으로부터 ‘재난위험경감 롤모델 도시’ 인증서를 받았다고 밝혔다. 

재난위험경감 롤모델 도시인증은 재난위험경감과 도시 회복력에 있어 혁신적이고 지속가능한 결과를 실현해 타 도시의 모범이 되는 도시로 UNDRR이 인정해주는 제도다. UNDRR이 2010년부터 추진해온 캠페인인 ‘기후변화 및 재해에 강한 도시만들기(MCR: Making Cities Resilient)’의 10개 필수 이행 사항 중 최소 3개 영역에서 우수한 성과를 내야 한다.

10가지 필수이행사항은 △재난복원력을 위한 조직 구성 △복원을 위한 재정적 역량 강화 △자연완충재 보존 △복원력을 위한 사회적 역량 이해 및 강화 △효과적인 재난 대비와 대응력 확보 △현재와 미래 위험 시나리오 분석 및 이해 활용 △복원력에 강한 도시개발과 설계 추구 △복원력을 위한 기관 역량 강화 △사회기반 시설의 복원력 강화 △신속한 복원과 더 나은 재건 등이다.

캠페인은 UNDRR이 도시 스스로 재해에 강하고 지속가능한 도시를 만들자는 취지로 시작됐다. 현재 228개국, 4,360개 도시가 가입돼 있다. 국내에서도 서울시를 포함한 광역자치단체 15개와 기초자치단체 160개 등 총 175개 지자체가 가입했다. 올 11월 기준 롤모델인증 도시는 서울을 비롯해 총 28개국, 52개 도시다.

서울시는 2013년 MCR 캠페인에 가입, 2017년부터 서울시 재난대응에 대한 전반을 분석하고 2019년부터 우수사례를 발굴해 올해 2월 UNDRR에 10가지에 대한 성과를 제출했다. 심사를 거쳐 지난 17일 최종선정 통보를 받았다.

서울시는 IoT, AI 등 4차 산업혁명 핵심기술을 통해 데이터를 기반으로 한 스마트도시 구현, 태양광‧친환경 자동차 보급 등 파리기후협약 이행을 위한 노력, 시민주도 안전문제 해결 등이 우수한 평가를 받았다.

스마트도시 구현에 대해서는 IoT 센서로 미세먼지, 소음 등 도시데이터를 수집하고 활용하는 인프라 구축, 서울 전역에 지능형 CCTV를 설치해 정보를 유기적으로 연계한 정책 등을 소개했다. 

파리기후협약 이행을 위한 노력측면에서는 지난 4년간 총 1,245만그루의 나무를 심어 녹지공간을 확충하고 노후 가정용보일러 90만대를 친환경 보일러로 교체하는 정책 추진, 전기‧수소차 등 친환경 자동차 보급 등을 제시했다.

사회기반시설 회복력 강화는 공공시설 내진율 76.7% 확보, 빗물펌프장 120개소 등 풍수해 대비 시설 확충, 노후 기반시설 정비 등의 사례를 소개했으며 시민 주도 지역 안전문제 해결부문에서는 위기상황에서 시민이 심폐소생술, 피난유도 등의 대처를 할 수 있도록 양성한 ‘시민안전파수꾼’, 주민들이 일상 속 안전을 점검하는 ‘안전보안관’, 안전신고 포상제 등의 사례들을 제시했다. 재난 회복력을 위한 조직구성분야에서는 시민‧기업 등 다양한 주체가 참여해 수립한 ‘안전도시 서울플랜’ 등도 성과로 꼽았다.

서울시는 롤모델도시로 선정된 17일부터 UNDRR 홈페이지(www.undrr.org)에 소개 글이 게시돼 향후 MCR 캠페인 보고서와 홍보자료에 시 재난대응 정책이 소개될 예정이다.

서울시는 UNDRR로부터 재난대응 능력을 인정받아 안전도시로서의 브랜드가치가 더욱 높아지고 다른 롤모델 도시들과 정책 교류가 수월해질 것으로 기대하고 있다.

한제현 서울시 안전총괄실장은 “서울시는 UNDRR에서 추진한 ‘기후변화 및 재해에 강한 도시만들기’에 지난 2013년부터 참여해 세계 도시들과 캠페인을 확산시키고 홍보하고 있다”라며 “앞으로도 각종 재난으로부터 시민의 안전과 재산을 보호하기 위한 노력을 지속적으로 전개하고 우수사례를 제시해 기후변화와 재난에 강한 도시, 지속가능한 도시를 위한 세계 도시 간 연대와 협력을 강화해 나가겠다”고 밝혔다.