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[특별기고] 송두삼 대한설비공학회 ZEB시스템전문위원장

ZEB의무화, 비용·기술 관건
‘인증’아닌 ‘운영’관점 적정공사비 책정 필요

전 세계적인 지구온난화, 기후변화에 대해 정부는 온실가스 감축의무를 이행하기 위한 건물부문 시책의 일환으로 신축건물에 대한 제로에너지빌딩(ZEB) 의무화를 추진하고 하고 있다. 올해는 그 원년으로 신축 공공건축물 1,000㎡ 이상 규모는 ZEB로 건설돼야 한다. 

신축건물의 ZEB 추진은 전 세계적인 추세로 우리가 가야할 방향인 것에는 의심할 여지가 없다. 이에 더해 궁극적으로 건물부문의 에너지절감, 온실가스 배출 저감을 위해 기존건물에 대한 점진적인 ZEB 추진도 이뤄져야 한다.

그러나 이러한 바람직한 취지의 ZEB를 국내시장에 보급·확대하기에는 여러 어려움이 있다. 최근 ZEB의무화 관련해 업계의 의견을 듣던 중 건축의 다양한 분야에서 ZEB의무화에 대해 여러 의견들이 개진되고 있다. 이를 축약하면 기술과 비용이 문제로 귀착된다.

국내 알려진 결과로는 현재 건축물에너지절약설계기준에 따른 건축비용에 비해 고성능의 ZEB로 신축하는 경우 약 30% 비용 증가가 발생한다고 보고돼 있다.

ZEB의무화 대상이 되는 공공건축물의 경우 정부가 책정한 적정 공사비용이 있다. 업계의견은 정부 책정 공사비로는 ZEB를 수행하기 어렵다는 것이다. 물론 정부는 ZEB 보급·확대를 위해 용적률 혜택 등 다양한 인센티브 제도를 제시하고 있으나 이것만으로는 증가되는 공사비를 보상받기 어렵다.

실제 운영단계에서 ZEB 건물이 본래취지에 따라 재실자를 쾌적하게 하면서도 에너지사용을 대폭 절감 또는 제로화할 수 있도록 하기 위해서는 건물이 제대로 기능할 수 있도록 건설돼야 하며 이를 위해 적정공사비 보전이 무엇보다 중요하다.

국내 ZEB 프로젝트 정보 공개해야
ZEB구현을 위한 요소기술, 시공기술에 대해서도 우려하는 사람들이 많다. 비록 그간 국내에서 추진된 패시브하우스 등의 경험을 통해 건물 단열·기밀성능 강화를 위한 건자재 성능은 매우 향상됐다.

그러나 시공기술 수준에 대해서는 우려하는 목소리가 많다. 1,000㎡ 규모의 공공건물 공사에 참여하는 업체의 경우 ZEB라는 다소 특수한 건축물에 대한 시공경험, 전문인력이 부족하다는 것이다.

이를 해결하기 위해 그동안 국내에서 진행됐던 ZEB 프로젝트에 대한 내용을 정리·공개해야 한다. 국내 건설업계의 ZEB 관련 시공기술의 전반적인 향상이 가능토록 정보 및 노하우 공유가 필요하며 관련 전문인력의 양성도 필요한 부문이다.

ZEB 프로젝트를 효과적으로 수행하기 위해서는 건축설계자, 구조, 설비 및 시공엔지니어가 계획 초기단계부터 참여해 적정설계가 이뤄지도록 의견을 교환하는 통합설계 방식이 적합하다고 해외 전문가들은 강조하고 있다. 이 통합설계 능력이 국내에서 가장 취약한 부분이다.

선행된 국내 ZEB 프로젝트를 분석하면 건물 냉난방부하를 최소화하기 위한 패시브적인 요소기술이 많이 적용됨에도 불구하고 공조시스템 설계를 위한 부하산정은 기존 동일한 유형의 건물을 기준으로 과다하게 설계된 경우도 있다.

결과적으로 초기 투자비용의 증가, 실제 운영상에서 효율저하로 에너지소비 증가를 초래하고 있다. 즉 ZEB를 제대로 구현하기 위해서는 엔지니어링으로 해결해야 할 문제들이 산재해 있다. 통합설계를 통해 적정설계, 적정한 구조·설비시스템 적용, 그리고 인증상에서 제로에너지의 달성이 아닌 실제 운영상에서 에너지사용이 제로에 근접하는 건물이 되도록 문제들을 적시하고 개선하는 노력이 필요하다.

문제해결을 위해서는 문제가 무엇인지를 명확히 하는 것이 중요하다. 독일 패시브하우스 개념에 근간해 건설되는 ZEB가 국내 기후조건, 생활습관, 기술수준에서 적정하게 진화해 정착할 수 있도록 ZEB 추진 및 건물 운영과정에서 발생하는 문제를 서로 허심탄회하게 논의해 해결방안을 모색할 수 있었으면 한다.

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